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牛蹄镇三变”改革激活力、党建领航促脱贫

时间:2018-04-12 11:27来源:未知 作者: 点击:
  

  牛蹄镇位于汉滨区西南边陲,凤凰山麓,距城区93公里。全镇总面积47.4平方公里,下辖三村一社区23个村民小组、1795户、7288人,有耕地2万亩,6个基层党支部,党员170人。

  近年来,承载着汉滨区“三变”改革示范引领重要使命的牛蹄镇,强化党建引领,推动“三变”改革,盘活集体资源,撬动社会资本,激活各类要素,取得显著成效。在“三变”改革助推脱贫攻坚方面做了一些有益的探索和尝试,为落实贫穷的偏远乡镇脱贫致富走出了一条新路子。全镇在册贫困户也由2015年745户2189人递减至490户1280人,实现了基层党组织“两力两率”持续提升、脱贫攻坚有序有力推进的“双赢”目标。

  支部“寻路”,巧把资源变资产

  2013年,镇党委坚持运用“党建+”系统思维,充分发挥各村党支部战斗堡垒和党员能人的先锋模范作用,巧打“乡情牌”。先后5上北京动员说服在京创业成功的流动党员--京康公司老总陈荣堂回乡创业。

  目前京康公司在我镇建成高标准生态富硒现代茶园,与凤凰、林本、朝天河村及中心社区的612户农民签订土地流转合同,流转土地3071.52亩,流转期限20年,年兑付土地流转费953035.2元。在京康公司的引领下,先后涌现出一批党员能人大户回乡创业,培育土坪茶叶、红豆杉、花椒种植、高山蜂蜜、宏旺、金狮(养猪)、兴康、富硒鸿牛等种养农民专业合作社13个,全镇园区、合作社共流转土地6991亩,年土地流转带来210万元的租金收益,其中中心社区经过集体产权改革,村确权集体土地120亩,投到京康园区收益2万元余元,崛起改革“第一桶金”。

  改革“探路”,推动资金变股金

  村支部是改革的桥头堡,在改革中我们严格要求村“两委”成员落实惠农政策,深化财政涉农项目资金,撬动社会资本,激活各种投向农村的资金内生动力。

  一是积极试点财政涉农项目资金“拨改投”“资变股”,按照汉滨区制定的“区上统筹、镇办实施、产权村有、企业(园区)使用、股权收益固定、贫困户分红受益”原则,把争取到省财政厅的200万元产业引导资金,由朝天河村严格按照“拨改投”方式投放到社区工厂,去年村集体获得10万元分红。二是协助京康农业公司争取省供销集团注入扶贫资金2400万,按照《产业精准帮扶协议书》条款,每年按5%的固化收益提取分红分配到全镇贫困户,2017年脱贫摘帽的127户贫困户户均分红6026多元,529户未达到脱贫标准的贫困户户均分红620元。三是围绕安康农商行“5321”扶贫贷,动员42户贫困户将174万元贷款投向经营主体,合作建园,以年10%的固化收益每户每年至少有3000至5000的股金红利。四是鼓励群众、贫困户将土地流转预期兑付(最长为10年的流转费)的资金折换成股金,每股为2000元,贫困户降低为500元,合作社另配股1500元,每户每股年收益100元。

  示范“带路”,实现农民变股东

  为使广大农民朋友都成为产业发展的主人,镇党委自2015年起,就广泛宣传动员,以“贫富携手、同步小康”为目标,不断创新“党支部+三变+X+贫困户”模式,结合集体产权制度改革划分成员股、集体股、贡献股等,逐步让农民变股东多元化,全镇80%的农户成为新型经营主体的产业股东,745户贫困户全部成为政策股东,辐射带动全镇村民融入产业链,形成了联产联业连股连心格局,实现“输血”变“造血”。

  通过“三变”改革的探索与实践,使牛蹄的面貌发生了巨变,富硒茶叶示范园和核桃产业园正在蓬勃发展,交通道路网络便捷发达,镇域民风淳朴,百姓安居乐业。

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